Сведения о третьем пленарном заседании Сената Олий Мажлиса Узбекистана.

Пленарное заседание, проводимое в формате видеоконференции, возглавляла Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Танзила Нарбаева. Трансляция проходила в режиме онлайн через YouTube-канал Сената.

Третий день пленарного заседания начался с обсуждения Закона «О внесении изменений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности в связи с совершенствованием системы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних».

Современные вызовы и угрозы способствуют распространению различных идей, чуждых молодежи, что создает новые задачи для правоохранительных органов нашей страны в области профилактики и устранения подобных случаев.

Передача должностей инспекторов-психологов (старших инспекторов-психологов) органов внутренних дел по делам несовершеннолетних в структуру Национальной гвардии, согласно постановлению Президента Республики Узбекистан от 5 февраля 2024 года, является важным шагом в этом направлении.

В соответствии с данным постановлением в Национальной гвардии Республики Узбекистан создано Управление по работе с детьми и его территориальные подразделения, а также утверждены должности старших инспекторов-психологов и инспекторов-психологов по вопросам несовершеннолетних.

Эти подразделения проводят необходимые меры для улучшения морально-психологической обстановки в 10 134 школах, выявляют и устраняют факторы, способствующие безнадзорности среди учащихся, формируют у них чувство патриотизма и преданности Родине, а также воспитывают у них нетерпимость к правонарушениям.

Кроме того, осуществляется важная работа по обеспечению безопасности в общеобразовательных учреждениях, в частности через концепцию «Безопасная школа», взаимодействуя с проблемными учащимися на местах вместе с их родителями, а также по улучшению посещаемости.

Существует необходимость предоставления должностным лицам, замещающим вновь созданные должности, включая старших инспекторов-психологов и инспекторов-психологов по делам несовершеннолетних, полномочий, установленных законодательством для инспекторов-психологов органов внутренних дел по делам несовершеннолетних.

С февраля по сегодняшний день инспекторами-психологами Национальной гвардии выявлено 44 450 нарушений части первой статьи 47 Кодекса об административной ответственности, обеспечено применение административных мер наказания через инспекторов по профилактике органов внутренних дел, а также около 175 тысяч предупредительных писем родителям, чьи дети пропускают школу.

На одного инспектора-психолога в зависимости от количества учащихся в школах приходится от 3 до 10 общеобразовательных учреждений. Однако направление несовершеннолетних правонарушителей к инспектору по профилактике, который является основным контактным лицом по вопросам применения административных мер к их родителям, негативно сказывается на эффективности работы инспекторов-психологов и ведет к излишним затратам времени.

Данный закон разработан Национальной гвардией Республики Узбекистан для обеспечения законности деятельности инспекторов-психологов по делам несовершеннолетних в общеобразовательных учреждениях, улучшения психологической обстановки в школах, формирования среди несовершеннолетних нетерпимости к правонарушениям, оказания помощи проблемным учащимся на местах с участием их родителей, а также создания необходимых условий для эффективной реализации адресной работы.

Сенаторы считают, что принятие данного закона повысит эффективность работы органов Национальной гвардии Республики Узбекистан в профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и обеспечит защиту прав, свобод и законных интересов детей.

После обсуждения закон был одобрен сенаторами.

Затем парламентарии обсудили Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее усиление гарантий надежной защиты прав и свобод личности».

В стране проводятся масштабные работы, целью которых является улучшение системы защиты прав человека на основе принципа «Во имя чести и достоинства человека», усиление гарантий защиты прав и свобод личности в деятельности судебных и правоохранительных органов, а также укрепление доверия населения к правоохранительной системе.

В результате обширных реформ в судебно-следственной практике были разработаны эффективные механизмы, направленные на обеспечение гарантий защиты прав и свобод человека.

Обсуждаемый закон является логическим продолжением этих реформ и предполагает введение должности следственного судьи в районных и городских судах по уголовным делам, чтобы надежно обеспечить конституционные права обвиняемого на свободу и личную неприкосновенность.

Также в закон вносятся изменения и дополнения, касающиеся санкционирования процессуальных решений на стадии досудебного производства по уголовным делам и рассмотрения дел об административных правонарушениях следственными судьями, определяющие основания и порядок рассмотрения дел, отнесенных к компетенции следственных судей.

Сенаторы подчеркнули, что данный документ усилит гарантии надежной защиты прав и свобод личности в следственной деятельности.

После обсуждения закон был одобрен сенаторами.

Далее был рассмотрен Закон «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Узбекистан».

В последние годы в стране проводится системная работа по обеспечению гарантий трудовых прав граждан и внедрению международных стандартов в национальное законодательство.

Законом в Трудовой кодекс Республики Узбекистан вносятся изменения, касающиеся порядка оформления трудового договора в электронной форме в межведомственном аппаратно-программном комплексе «Единая национальная система труда», а также изменения порядка определения продолжительности отпуска без сохранения заработной платы и порядка расчета средней заработной платы работника.

Согласно Закону «Об образовании» вносятся изменения, уточняющие виды образовательных организаций, в которых работники могут обучаться по вечерней или заочной форме. Также вводится запрет на увольнение работника по причинам, связанным с беременностью или наличием ребенка.

Кроме того, устанавливается, что государственные органы и организации при приеме на работу не должны требовать сведения о паспорте или идентификационной ID-карте, трудовой книжке лица, а должны запрашивать их самостоятельно, включая через межведомственные интеграционные платформы в информационных системах.

Сенаторы отметили, что закон служит обеспечению гарантий трудовых прав граждан, переходу на электронную систему трудовых отношений, снижению случаев незаконного отказа в трудоустройстве в государственные органы и организации, а также предупреждению излишних требований к документам от граждан, поступающих на работу.

По итогам обсуждения закон был одобрен сенаторами.

Также на пленарном заседании активно обсуждался Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием системы регулирования алкогольного и табачного рынка».

В последние годы в стране проводится системная работа, направленная на регулирование алкогольного и табачного рынка, обеспечение государственного контроля в сфере оборота алкогольной и табачной продукции.

Однако с совершенствованием деятельности Инспекции по регулированию алкогольного и табачного рынка при Департаменте