На очередном пленарном заседании Сената был рассмотрен Закон «О внесении дополнений и изменений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности в связи с введением обязательных требований по предотвращению поднятия в воздух частиц пыли и песка на строительных площадках».
Следует отметить, что в настоящее время в городах нашей республики часто происходят пыльные бури (в среднем 50-80 дней в году), что негативно сказывается на атмосфере и здоровье граждан. Это также связано с ростом числа строительных площадок, из-за чего в воздух поднимаются частицы пыли и песка.
По статистике, с открытой строительной площадки площадью 500 квадратных метров ежегодно в атмосферу выбрасывается до 50 тонн пыли и песка.
Фактически, обязательные требования по предотвращению подъема частиц пыли и песка в воздух на строительных площадках и подъездных путях к ним (например, использование дождевателей и разбрызгивателей воды) уже включены в градостроительные регламенты. Однако национальное законодательство не устанавливает конкретной ответственности за выброс пыли в атмосферу в процессе строительства в соответствии с требованиями охраны атмосферного воздуха и градостроительных норм. Поэтому существующая ситуация требует введения ответственности для должностных лиц строительных организаций за нарушение требований охраны атмосферного воздуха на строительных площадках.
Новый законопроект разработан с участием экспертов и с учетом международного опыта ведущих стран с целью реализации задач, определенных в Государственной программе, по введению ответственности за загрязнение атмосферного воздуха в процессе строительства.
Справочно: в Казахстане за данное правонарушение предпринимателям может быть назначен штраф до 8200 долларов США, а в Беларуси юридическим лицам — до 2440 долларов США. В России наказание составляет штраф до 208 долларов США или приостановление деятельности на срок до 90 суток (в соответствии с поправкой, внесенной в 2007 году).
Согласно закону, в новую статью 85(1) Административного кодекса вводится состав правонарушения «Несоблюдение требований по охране атмосферного воздуха на строительных площадках», за которое должностные лица наказываются штрафом в размере 10 БВ (3,750 млн сумов). При повторном правонарушении в течение 1 года после взыскания, должностные лица будут оштрафованы на 50 БРВ (18,750 млн сумов).
Настоящий Закон направлен на предотвращение загрязнения атмосферного воздуха в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, сооружений и их комплексов. Он также способствует сохранению экологической чистоты окружающей среды и прав граждан на использование благоприятного для жизни и здоровья атмосферного воздуха.
После завершения обсуждения Закон был одобрен сенаторами.